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【uedbet体育官网】南昌县县城将向中等城市转型

全域旅游特色小镇建设应当慎行

为推进大南昌都市圈建设,江西省将加快构建大中小城市网络化发展的城镇体系,推进城乡融合发展。近日出台的《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》提出,以南昌市为核心,构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补、网络化发展新格局,推进城乡资源、要素双向流动和优化配置。

文/张宝通

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支持南昌争创国家中心城市

现在国家正在推动全域旅游,由于东西部、南北方差距很大,西北地区在发展全域旅游上应当慎行,不要一窝蜂地全面推进。

我省提出,提升大城市功能品质和发展能级。推进大城市中心城区内涵提升和集约型紧凑式发展,鼓励南昌市发挥Ⅰ型大城市引领示范作用、九江市培育Ⅱ大城市示范带动功能,发挥规模效应,增强对高端要素、高端人才、高端产业、高端服务集聚力,提升大城市核心竞争力和辐射带动力。率先提升规划和建设质量,完善可持续发展和城市转型机制,推动城市高质量跨越式发展,加快提升创新能级和人口、经济密度。支持南昌市争创国家中心城市,推动南昌市、九江市中心城区率先打造中部城市群宜居宜业宜游优质生活圈,丰富区域性旅游目的地功能和全域旅游产品谱系、业态体系。

全域旅游是在人们收入水平提高了,生活品质随之需要提高,需要发展休闲旅游的情况下推进的。

南昌市发展方面,将打造都市圈核心城市和区域性国际城市,培育现代化国际化幸福美丽宜居城区。建设都市圈内涵提升和集约型紧凑式发展先导区、提升大城市精细化管理水平旗舰区,建设全国智慧物流配送示范城市。推进各产业片区协同、互补、错位发展,重点打造红谷滩新区、南昌高新区、望城新区等功能区。

目前西部的收入水平总体上还比较低,休闲旅游的需求才在逐步成长,在这种情况下大规模发展全域旅游,市场需求有限。

推进赣江新区打造生态新城

旅游业投入较大,回收期较长,投资发展旅游是一项风险很大的事情。

我省将推动新城新区健康可持续发展。优化南昌市和九江市中心城区辖区数量,严格新城新区设立条件并控制建设规模。坚持集聚产业和人口并重,统筹生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设,推进功能混合和产业融合,防止新城新区空心化。

特别是西北地区环境质量较差,要让全域达到休闲旅游的水平,投入会更大,一下子很难做到。

推进赣江新区建设提档升级,统筹产业发展、公共服务、居住空间和生态布局,建设与山脉水系融合的现代滨湖临江宜居宜业生态新城。推进九江国家级产城融合示范区建设,鼓励先行先试和示范带动,促进空间融合和产业联动发展。

现在西部总体经济实力较弱,不论是企业还是政府都没有雄厚的财力来支持全域旅游发展。

积极推动位于中心城区、工业比重低的开发区由生产型园区经济向城市综合功能区转型。健全新城新区生活服务设施,构建“大园区+小城市”公共服务网络,推动社区服务、文化教育、医疗卫生、社会保障等向开发区延伸,促进城市功能与产业功能有机融合。

在这种情况下,还是走重点发展的路子为好。

鼓励南昌县县城向中等城市转型

既能保证每个项目有充足的资金投入,又能保证旅游景点有足够的游客,减小旅游业发展的风险。

我省提出,夯实中等城市支撑功能。鼓励中等城市探索富有区域和城市类型特色的集约型紧凑式发展模式。培育抚州市中心城区在都市圈的次级中心城市功能。鼓励丰城市城区和南昌县县城稳步推进向中等城市转型。

对西部全域来说,现阶段不是遍地开花做旅游项目和旅游景点,而是做好旅游的大环境环境,提高环境质量,让旅游大环境与旅游景点逐步协调起来,不要犯急性病,这才是西部发展全域旅游的着力点。

鼓励小城市稳健增强人口和产业吸引力,推进向中等城市转型。

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引导中等城市利用区位交通优势,提升产业支撑力和公共服务品质,推进服务业转型升级和特色化,培育其区域经济中心和都市圈经济社会生态发展节点功能,化解中等城市发展短板,提升对小城市和乡村发展带动力。

城市发展的规律实际是倒着走的:优先发展特大城市,如北上深广;等到特大城市成本高了,就开始发展省会等大城市;等到省会城市成本高了,就开始发展中等城市如地级市;等到地级市成本也高了,人们就会到县城等小城市去;等到县城成本也高了,人们就到小城镇去了。

鼓励开展生态修复城市修补试点,推进中等城市精致建设、精致管理和品质发展,丰富城市文化内涵和特色。

我们却要大中小城市齐步走,于是对特大城市发展严格控制,少批地,少建房,但是特大城市是人口净流入的,导致前些年北上深广等特大城市房价飙涨。

加快昌抚一体化、昌丰一体化、昌昌(南昌县城和南昌市中心城区)一体化,培育在城镇体系中承上启下功能,打造城乡融合发展战略平台和承接大城市功能疏解载体。

中小城市是人口净流出的,前些年我们却在重点建设,导致去库存去不了。

推动符合条件的县撤县设市

现在又让搞小城镇建设,开发商以为圈了地,盖了房,就能像大城市一样赚钱,实际上最终会亏损的。

我省提出,推进小城市做精做特。鼓励小城市培育都市圈重要节点功能,提升配套服务和公共服务软实力,打造推动农业转移人口就地就近城镇化重要平台。推动符合条件的县撤县设市。

在西部,对某些传统的特色小镇可以发展,但大量的人造小镇,没有产业做支撑,实际都成了吃饭小镇。

支持小城市增强与南昌市、九江市、抚州市快速交通、能源、水利等基础设施联通能力,培育衔接城乡、承接大中城市功能疏解和产业转移功能,引导其与大中城市中心城区产业差异化错位发展。以开发区、产业园区为重点,推动小城市工业规模化、特色化和集聚集群集约化,夯实先进制造业基础和县域经济特色优势。

开始新鲜一阵子,但是不可持续,最终会倒闭的。

推进城镇污染垃圾治理、能源供应、宜居社区建设,增强县城综合承载力。

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发展一批特色小镇和小城镇

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我省提出,做强特色小镇等微支点。合理考虑居民生产生活半径,优化布局小城镇和村庄居民点,着力构建以小城镇为中心、惠及周边村镇的便捷生活圈、完善服务圈、繁荣商业圈。

中国和欧美不在一个发展阶段上。

以中心镇为龙头,提升小城镇对乡村辐射带动力。坚持政府引导、企业主体、市场化运作,提升精品特色小镇示范和辐射作用,有序发展一批特色鲜明、要素集聚、产城融合、绿色发展、宜居宜业的特色小镇和小城镇。支持部分重点镇升级为小城市。

欧美大城市因为要保护老城区,基础设施落后,城市核心区成了穷人居住的地方,而新建的小城镇,基础设施和环境好,成了富人的居住地。

特色小镇

我国现阶段是大城市基础设施和服务好,而小城镇基础设施和服务不完善。因此,对特色小镇建设也要慎行,不要超越发展阶段。

进贤文港小镇:依托古建筑群、古村落和文港毛笔等历史文化旅游资源和产业基础,打造文化名镇、工贸重镇、经济强镇、旅游新镇。

(作者系陕西省城市经济文化研究会会长)

安义安南文旅产业小镇:打造奥莱商业区、旅游集散区、文旅休闲区、自然风光区、教育文创区、田园生活区,培育集商业、旅游、休闲、生活、教育于一体的南昌中央休闲区国际文旅城。

庐山海会镇:突出秀美风景和茶文化特色,推进沿山、沿湖与庐山旅游交通连接,推进特色产业、旅游业功能配套衔接和镇旅融合,培育全域旅游全域带动和四季游。

庐山西海运动休闲生态旅游小镇:以健康运动休闲为主题,提升景区品质,建设省体育局射击运动、温泉养生、户外运动和水上运动、基础设施等板块。丰富景区业态,叫响西海“体育+旅游”品牌。

临川温泉三翁戏曲小镇:利用独特的城市依托型温泉景区,推进旅游兴镇、服务强镇,融入抚州大旅游。重点打造科技金融、中医药养生养老、温泉、文创、三翁、绿茵等小镇分区。

东乡佛岭国际特色小镇:依托生态资源本底,打造游客服务、书法文化艺术、国际康养、休闲度假等中心和西隐寺、吉和塔、八楼十六阁等景点。丰富生态度假康养、田园颐养内涵,提升观光休闲旅游目的地和文化旅游节点影响力。

丰城梅林小镇:以富硒资源和药湖为重点,以精品陶瓷业和商贸业为支撑,打造都市圈休闲旅游后花园。突出花卉苗木基地、商贸流通基地等建设,打造中国爱情旅游花卉小镇。

樟树阁山镇小镇:结合推进中国药都振兴工程,强化中医药和地方产业文化内涵,培育大健康产业,打造具有樟树药都特色的中国药都·樟树岐黄小镇,培育在省内外影响力。

高安大城巴夫洛田园风情特色小镇:集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体,构建以物联网技术为核心的智能循环农业示范体系,培育以农特产品精加工为核心的电子商务产业园,打造花田果地、荷塘月色、百牛竞耕、乡村民宿等互补融合的美丽田园。

奉新宋应星耕读小镇:依托农业基础优势和天工开物文化背景,规划建设明清村落群,推进规模产业和传统手工艺、农耕文化观光休闲体验有机结合,打造富含地域文化的农业特色小镇。

靖安三爪仑知青怀旧小镇:依托集镇上世纪60-70年代房屋基础,以知青文化为灵魂,以“回忆时光”“热血年代”和“幸福时代”为主题,塑造“最具真实的知青生活”小镇。

鄱阳团体特色小镇:依托鄱阳湖国家湿地公园4A级景区,结合文旅综合体项目的特色饶州古镇、邻里中心及商业综合体建设,丰富旅游内涵,着力构建集休闲、娱乐、游玩于一体且具中国湖城特色、服务城市居民旅游休闲的特色小镇。

余干瑞洪鄱阳湖天使亲子小镇:引导鄱阳湖亲子旅游休闲产业集聚发展、特色发展,建设乡村振兴特色旅游小镇,大幅提升生态文化旅游目的地和鄱阳湖区域游客集散中心影响力。

万年湖云珍珠小镇:推进旅游、文化、民俗、休闲等融合发展,围绕珍珠文化、演绎、体验、商贸、遗址等板块,培育“绿色+文化”“创新+人才”“绿色养殖”“资本+项目”等模式,推行养殖标准化,提升珍珠品质和用途,促进生态旅游文化与珍珠产业融合发展。此次《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》中,大家最为关注的则是南昌县未来的定位发展走向,曾多年前被提及的“撤县设市”还是“撤县设区”,这一问题再一次触动大家的神经。不过,从以上规划解读中提及的“鼓励南昌县县城稳步推进向中等城市转型”“昌昌(南昌县城和南昌市中心城区)一体化”“推动符合条件的县撤县设市”等字眼,似乎可以看出一些端倪和信号。未来南昌县或将有大动作!具体如何,我们拭目以待。

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